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《信用政府建构及治理能力现代化:社会资本视角的考察》
2016-12-31

 

  内容简介

  当前,政府治理仍然存在公众参与不足、政府缺乏有效回应等问题,直接影响了政府与社会主体之间的有序互动。本书始终围绕“社会资本与政府信用的关系及内在机制”和“信用政府的建构路径如何依托二者良性互动”两大核心议题进行阐述。以社会资本与政府信用的关系为切入点,尝试运用结构方程模型分析二者之间的影响方式及作用机理,提出了二元协同发展的信用政府建构模式。结合治国理政新时期政府信用面临的新考验,强调社会资本主要通过作用于政府信用影响政府治理,是国家治理体系和治理能力现代化的必要条件。作为社会资本的核心要义,信任、互惠、规范以及参与网络成为政府和公众沟通联系的关键,这些要素结合形成的力量能够提高社会凝聚力,有助于实现治理主体和权力来源的多样化,从而构建良性积累的政治生态机制。

 

  目录

  序言

  第一章 导论

  第一节 研究背景

  一、国际背景

  二、国内背景

  第二节 研究意义

  一、理论意义

  二、现实意义

  第三节 问题的导出

  一、研究问题

  二、研究切入点

  第四节 基本概念的厘定

  一、社会资本

  二、政府信用

  第五节 论文基本框架

  一、技术路线

  二、研究内容

  三、研究方法

  第六节 可能的创新点

  一、理论可能创新点

  二、方法可能创新点

  第二章 文献综述:研究现状与理论评述

  第一节 信用政府的外生因素:社会资本的渗入

  一、社会资本的理论框架

  二、社会资本的变迁路径

  三、社会资本的实际测度与分析

  第二节 信用政府的内生因素:政府信用的考量

  一、政府信用的理论基础

  二、政府信用的基本现状及表现

  三、政府信用的影响因素

  四、政府信用的实际测度

  第三节 信用政府建构新视角的宏观回顾

  一、社会资本与政府信用的关系逻辑

  二、信用政府建设的对策思考

  第四节 文献述评

  第三章 社会资本与政府信用的关系:信用政府的分析框架

  第一节 社会资本的嬗变

  一、信任关系:从人际信任到组织信任

  二、社会网络:从单一网络到复杂网络

  三、社会规范:从隐性规约到显性制度

  第二节 政府信用的效应

  一、示范效应:政府信用生成的考量

  二、“蝴蝶效应”:政府信用缺失的考量

  第三节 信用政府建构的逻辑

  一、信用政府的发展愿景

  二、信用政府的建构框架

  第四节 社会资本与政府信用:概念模型

  一、直接作用下的社会资本与政府信用

  二、交互作用下的社会资本与政府信用

  三、概念模型的提出

  第四章 社会资本与政府信用关系的实证分析

  第一节 问卷设计

  一、调查问卷的基本结构

  二、社会资本的测度项

  三、政府信用的测度项

  第二节 样本选取与数据采集

  一、样本选取的区域

  二、数据采集的过程

  第三节 主要分析方法

  一、单因素方差分析

  二、验证性因子分析

  三、结构方程模型

  第四节 实证分析基本步骤

  一、样本的描述性统计分析

  二、样本的信度和效度检验

  三、单因素方差分析

  四、验证性因子分析

  第五节 实证分析结果:结构方程模型的构建

  一、结构方程模型的变量及路径

  二、初始模型的拟合结果

  三、第一次模型的修正

  四、第二次模型的修正及模型确定

  五、假设检验

  第五章 信用政府建构的探讨:研究结论推广

  第一节 基于实证分析的解释

  一、模型的效应分解

  二、社会资本的关联性

  三、政府信用的传导性

  第二节 信用政府的行动困境

  一、嵌入式社会资本的空间

  二、压力型政府的信用规则

  第三节 信用政府建构的模式

  一、官僚体制匡正

  二、社会资本推动

  三、二元协同发展:信用政府建构的选择

  第六章 信用政府建构的实现路径

  第一节 信用政府实现的路径图谱

  一、路径图谱的基本原则

  二、路径图谱的脉络体系

  第二节 政治信任的凝聚:政府形象提升的前提

  一、开启公民参与窗口

  二、重视行政价值重塑

  三、规范市场主体行为

  第三节 多元网络的融合:政府活力创造的关键

  一、切实转变政府职能

  二、积极培育社会组织

  三、完善社会资源配置

  第四节 制度规范的约束:政府信用监督的保障

  一、信息公开机制

  二、失信测评机制

  三、责任追究机制

  四、危害补救机制

  五、守信激励机制

  六、申诉复核机制

  第七章 信用政府——迈向治理能力现代化的基石

  第一节 已有研究观点及主要结论

  一、两个维度的考察:社会资本与政府信用

  二、实证分析的样本特征及结构探讨

  三、信用政府的建构理念及模式选择

  第二节 治国理政新时期政府信用的新考验

  一、新常态背景下的经济下行压力

  二、社会转型面临的潜在风险

  三、改革推进的障碍与阻力

  第三节 治理能力现代化进程中的社会资本

  一、政府信用的治理意义及实现

  二、社会资本对治理能力现代化的影响

  三、社会资本的良性积累:提升政府治理的重要抓手

  参考文献

 

  作者简介

  龙海波,男,1983年11月生,四川省营山县人,浙江大学管理学博士,国务院发展研究中心副研究员。主要从事区域创新与协同治理、公共政策评估等方面研究。近五年来,先后在《管理世界》、《光明日报》、《经济日报》等重要期刊杂志发表论文20余篇。出版《国家高新区政策绩效评估与发展转型研究》、《行政审批改革红利与绩效评价:2013~2015》、《西部大开发政策绩效评估与调整策略研究》、《生态文明城市建设与地方政府治理》等学术专著6部。撰写内参调研报告20多篇,相关报告获得中央领导同志批示。先后承担省部级课题2项、国务院发展研究中心招标课题3项,参与中央交办课题、国家和省部级委托课题,以及国家社科基金、自然科学基金15项。荣获2015年中国发展研究奖一等奖、2013年贵州省第十次哲学社会科学优秀成果著作类一等奖。

作者:龙海波 
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