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我国电力市场化改革的回顾与展望
石耀东、周毅,国务院发展研究中心“改革开放40年回顾与经验总结”课题组
《调查研究报告》[ 2019年第176号(总5676号)]  2019-10-09 09:10
  摘要:电力行业在过去四十年以改革促发展,为国民经济和社会发展提供了坚实保障。本文首先介绍了改革之初电力行业的国家垄断经营、政企职能合一和计划色彩严重等三大状态,以及因而产生的短缺与效率低下等问题。然后对电力行业改革分三个阶段进行了梳理,大致可归纳为探索试点、放权搞活与政企分开阶段,产业重组与市场化改革启动阶段,加快改革、价格改革与优化结构阶段。总体来说,这四十年来电力行业取得了不错的发展,但仍存在一些问题,需要深化电力行业改革,建立健全电力行业“有法可依、政企分开、主体规范、交易公平、价格合理、监管有效”的市场体制,重点做好电价改革、电力交易体制改革、用发电计划改革、开放电网公平接入、科学监管等任务。

  关键词:电力行业 改革历程 深化改革 政策建议

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