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我国财政支出结构特征与优化调整方向
李承健,国务院发展研究中心宏观经济研究部“面向现代化的财税改革”课题组
《调查研究报告》[ 2019年第65号(总5565号)]  2019-05-06 15:39
  摘要:中华人民共和国成立以来,伴随发展阶段转变和经济体制改革,我国财政支出结构也发生了重大调整。从总体规模看,财政支出占国内生产总值的比例经历了“稳、降、升”三个主要阶段。从支出结构看,地方财政支出占比持续提高,经济建设支出占比明显下降,社会文教支出占比显著上升,近年来行政管理支出也有所下降。从国际比较看,我国财政支出占国内生产总值比例不算高,但占比提高速度较快,未来养老医疗支出潜在压力巨大。当前,既要充分认识到财政支出结构调整成效,也要进一步优化财政支出结构,建议稳定财政支出与国内生产总值的相对比例,优化中央与地方的财政事权和支出责任划分,进一步减少对经济的直接干预,针对社会保障支出的潜在压力做好应对预案。

  关键词:财政支出 结构特征 突出问题 政策建议

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