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“多规合一”试点背景下海南省深化放管服改革的几点思考
国务院发展研究中心企业研究所“中国营商环境的若干问题与改善政策研究”课题组:龙海波 马晓白 执笔
《调查研究报告》[ 2017年第150号(总5225号)]  2017/11/14 08:54
  摘要:海南省充分发挥省直管市县体制优势,将最大限度简化行政审批、最大限度便民服务作为放管服改革的重点方向和“多规合一”改革的核心问题统筹考虑。特别是在极简审批、“五网”建设审批、承诺代审批等方面的探索,都与“多规合一”试点改革密切相关,它为深化放管服改革提供了有力支撑。在海南省生态软件园区实践中,通过实行“零审批”和“清单制”管理、设立企业服务超市、签署“两书一制度”、试行“规划代立项”、推行项目综合评估制度和联合验收机制,政府效能和审批效率大幅提升,项目落地审批得到最大限度简化。同时也应看到,“极简审批”在空间相对封闭的环境下改革成效明显,“五网”建设审批也依赖于“多规合一”的科学性,要在更大范围内复制推广,还需在更深层次深化各项改革,进一步增强“多规合一”的科学性和有效性。

  关键词:多规合一 极简审批 放管服改革 海南省

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