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美国军民融合法律体系的特点及启示
国务院发展研究中心创新发展研究部“军民融合立法研究”课题组:沈恒超 执笔
《调查研究报告》[ 2017年第138号(总5213号)]  2017-10-24 15:19
  摘要:美国已实现军民高度融合,其军民融合法律体系的建设经验值得我们借鉴。美国没有专门的军民融合法,但《宪法》作出了原则性规定,《国防技术转轨、再投资和过渡法》《联邦采办改革法》等法律作出了专门规定,《签订合同竞争法》等法律作出了专业领域规定,连同根据上述法律制定的法规、规章,共同组成了结构严密、体系完整的军民融合法律体系。在美国,军民融合指军民科技工业基础的融合,重点包括“民转军”“军转民”和“发展军民两用技术”,既倡导市场竞争,又严守国家安全底线。美国经验的启示是,构建军民融合法律体系首先应界定清楚军民融合的概念;军民融合法律体系建设是一项系统工程,需要各领域、各环节协同发力,形成完整的体系;要有实体机构负责法律体系的实施,而不是仅靠协调机构来推动。

  关键词:军民融合 法律体系 美国

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