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借鉴欧盟RIS3经验完善公共科技资源配置决策机制
国务院发展研究中心创新发展研究部“2040中国工程科技的需求预测总体研究”课题组:张鑫 执笔
《调查研究报告》[ 2018年第39号(总5314号)]  2018-03-02 09:36
  摘要:我国已经构建了较为完备的“自上而下”的公共科技资源配置决策体系,但由于缺乏“自下而上”的信息传递和反馈机制,决策科学性和资源配置效率亟待提高。现有的公共科技资源多采用专家评选和主管部门决策的方式进行配置,产业界和其他利益相关者较少参与。科研成果与产业需求脱节,鼓励政策和资源分配与地方特色不匹配,以及“一刀切”和“一哄而上”等现象长期存在。欧盟近年来推出了“‘智慧专业化’的研究和创新战略(简称RIS3)”,其目的是提高公共研发投入配置效率、培育地方竞争优势、促进区域间政策协同和鼓励经济结构转型。该战略核心是根据地方潜在竞争优势来确定公共研发投入和创新政策的优先次序。本文在分析欧盟RIS3实施步骤和主要特点的基础上,提出进一步完善我国公共科技资源配置决策机制的建议。

  关键词:RIS3 智慧专业化 公共科技资源 自下而上

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