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关于完善国有资产评估与进场交易的建议
国务院发展研究中心“发展混合所有制经济问题研究”课题组:袁东明 李广新 执笔
《调查研究报告》[ 2017年第174号(总5249号)]  2017/12/11 10:53
  摘要:国有资产评估和进场交易是发展混合所有制经济的基础,也是防止国有资产流失的重要手段。实践中,国有资产评估存在着诸多不规范和不合理的问题,进场交易则存在着“走过场”和溢价比例低的问题,使得价值发现与价值矫正功能难以得到充分发挥。造成上述问题既有评估行业不规范、评估机构独立性不强的原因,也有制度设计不合理的因素。建议在国有资产评估方面,由产权持有单位选聘资产评估机构、主导评估行为,对重大交易项目采取两家资产评估机构同时评估的方式,明确规定资产评估目标和资产评估方式的选择依据等;进场交易方面,建议通过资产分类加以完善,对重大产权交易,要优化交易方式、提高信息披露详尽度、充分征集意向投资者等,对实物资产或小比例产权转让,要利用网络竞价优势,提高交易效率。

  关键词:国有资产评估 进场交易 混合所有制

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