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关于农信社改革的分析及建议
国务院发展研究中心金融研究所“中国金融改革战略研究”课题组:郑醒尘 执笔
《调查研究报告》[ 2017年第110号(总5185号)]  2017-9-6 09:21
  摘要:本文对农信社的治理机制进行了比较分析,围绕支农和系统性风险防范问题,对农信社改革的支农和系统性风险问题进行讨论,提出农信社改革要稳妥推进,保持合作机制本质特征和基础优势。原因在于:合作金融组织需要有效的风险管理,基层合作金融组织之间的流动性支持、交叉补贴、交叉互保等互助互救机制,以及体系内部的专业化审计队伍,是有效防控化解各类风险的保障。农信社改革如果不能保持体系完整性,不能保持合作机制的本质特征和基础优势,则很难达到上述目的,且削弱支农服务。这是当前需要高度重视的问题。为此,本文提出四点建议:一是稳定省联社在组织联合机制中的核心作用,二是因地制宜推进基层法人改革,三是促进农信社与其他农村合作组织协同发展,四是及时完善配套法律,消除改革成果削足适履现象。

  关键词:农信社 农商行 改革 支农 系统性风险

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