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深化行政审批制度改革的分析框架与总体思路
国务院发展研究中心办公厅“新一轮行政审批制度改革的成效、问题及对策”课题组:龙海波 执笔
《调查研究报告》[ 2016年第191号(总5074号)]  2016-12-26 13:30
  摘要:以行政审批事项内容为核心,依据权力传导的不同路径特点,由此形成基于取消、转移、下放三类改革目标的分析框架,从而进一步激发市场主体活力、优化政府权责配置、完善社会组织功能。具体而言,一是充分释放各类市场主体的活力,进一步完善市场监管体制,为“大众创业、万众创新”营造良好监管环境。二是优化各级政府的权责配置,正确处理好政府间纵向关系和横向关系,确保权力传导顺畅有序。三是完善社会组织功能,进一步提升中介服务意识和服务质量,以满足转移承接的需求。深化以放管服为重点的行政审批制度改革,要从取消下放审批事项逐渐转为规范审批行为和优化权责配置,在下放审批权的同时强化监管服务,努力在强化改革联动、减少行为冲突、提高有效激励上取得实效。

  关键词:行政审批制度 简政放权 分析框架 总体思路

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