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国资委监管模式:初步评估与建议
企业研究所“国有资本管理体制改革研究”课题组:亓长东 陈小洪 执笔
《调查研究报告》[ 2014年第159号(总4658号)]  2014-11-27 10:57
  摘要:本报告以国资委制定并公布的规章文件为重点,结合有关法律,从股东权责、公共政策管理、企业内部管理、党群工作四方面说明国资委监管模式的基本特征、利弊及成因。国资委有效落实了出资人责任,但也存在越位越权干预问题。监管领域过宽,对企业干预过多,监管的工作方式也存在问题。建议以管资本为主的原则改革国资委监管模式:改革政府管理国资的体制,实行国家出资人政策的制定、执行、监督分开的体制;改革具体的监管模式;推进国有企业的市场化改革;包括国有企业经营者人事制度的改革等;修改调整有关法律,建立有关法律和规章文件公开咨询、论证的动态完善调整制度;强化国有企业经营情况和国资委监管政策及实施的信息公开。

  关键词:监管模式 评估 建议 国资委

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